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            為科研人員松綁賦能 減負七項行動成績斐然

            整治形式主義

            本報記者 劉 垠

            截至目前,32個部委、37個地方已完成“四唯”問題清理工作并提交報告,清理行動取得實質性進展;國家重點研發計劃中,現有項目層面需填報的36張表格,精簡為6張;“長江學者”等聘期結束后,不得再使用該稱號……

            “作為深入推進科技體制改革政策落地的一項重要舉措,減輕科研人員負擔七項行動已取得階段性成效,廣大科研人員反響熱烈。” 科技部政策法規與創新體系建設司司長賀德方說,未來要結合落實《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,深化推進減負七項行動并將其成果制度化,研究進一步拓展減負行動內涵。

            減輕科研人員負擔七項行動,于2018年7月底啟動實施,具體包括減表、解決報銷繁、精簡牌子、“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”(簡稱“四唯”)問題清理、檢查瘦身、信息共享和眾籌科改。

            “針對減表,科技部會同各相關部門,從優化填報流程、簡化表格材料、規范專業機構管理、完善信息系統設計等方面提出整改措施。” 賀德方告訴科技日報記者,比如,在國家重點研發計劃、國家科技重大專項項目中實現了“一表多用、一表多能”。同時,全面推行信息化方式,將新的表格和文件模板固化到國家科技管理信息系統中。

            聚焦科研人員反映強烈的報銷繁問題,科技部會同財政部研究制定“解決報銷繁”專項行動工作方案,行動目前成效初顯,形成了科研單位財務助理、信息化建設、財務報銷等正面典型案例。接下來,科技部、財政部將繼續督促相關主管部門采取措施解決報銷繁問題,推動主管部門和科研單位制定適合本單位實際的經費報銷制度。

            “科技部牽頭制定‘精簡牌子’專項行動工作方案,對國務院各部門批準建設和管理的科研基地進行全面摸底調查,掌握了31類5578個科研基地情況。” 賀德方說,未來,專項行動將加強國家科研基地的頂層設計、統籌規劃、分級分類和優化整合,扎實開展對現有國家重點實驗室的優化、調整、整合、撤銷工作,防止簡單合并或歸堆。該行動還增加了精簡科技領域人才帽子的內容,相關工作正加緊推進。

            去年關于科技體制改革的關鍵詞,不得不提的便是力破“四唯”。目前,“四唯”問題清理行動已獲實質性進展。比如,科技部進一步優化創新人才推進計劃,對企業人才申報明確不受職稱限制并放寬學歷要求,全面加強代表成果評價。著眼未來,科技部將推動各職能部門和行業主管部門,按“三評”改革要求出臺細化、可操作的評價辦法和標準。

            嚴格將科技項目現場監督檢查的比例控制在5%以內,對涉及多主體、跨領域、跨區域的項目,避免重復多頭檢查。不僅如此,檢查瘦身行動已固化形成年度工作計劃、隨機抽查、“材料一次報送”和放管結合讓監督“長牙齒”等“四位一體”制度性措施,未來將完善項目管理制度,減少過程檢查、強化績效管理。

            信息共享行動獲得的成效同樣不俗。國家科技管理信息系統在科技計劃、專家庫數據整合共享方面,與國家自然科學基金初步實現互聯互通;國家科技重大專項歷史數據已移交,新項目將通過國家科技管理信息系統統一申報……接下來,將國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點實驗室、科技人才專項等各類計劃關鍵節點數據,全部納入國家科技管理信息系統。

            關于眾籌科改行動,科技部通過門戶網站、微博微信客戶端共征集到實質性、有價值的意見建議271條,涉及問題集中在項目申報、項目實施、經費管理、科技獎勵等。目前,科技部正組織開展正反兩方面典型案例眾籌,促進形成共商共建共享的科技治理格局。

            “下一步,我們將推動已出臺的減負措施‘進辦法、進流程、進系統’,將減負成果制度化,形成長效機制。” 賀德方表示,力促減負行動硬措施凝練,在解決報銷繁、檢查瘦身、“四唯”清理等方面形成更顯著的標志性成果。

            值得注意的是,科技部還將進一步加大跨部門協調工作力度,推進科技人才計劃、基地建設優化整合,在精簡牌子、帽子等方面力爭取得更大突破。同時,適時組織開展效果評估,預計今年下半年組織第三方評估,以檢驗減負效果,積極整改提升。

            (科技日報北京7月8日電)

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            責任編輯: 冷媚
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